Nel 1868 la signora Catterina De Scalzi Villa ottiene dal comune di Badia Polesine l’autorizzazione a costruire il mercato coperto che ne prenderà il nome: la concessione avrà la durata di 30 anni, il fabbricato verrà completato nel 1869. Nel 1885 il comune di Badia Polesine decide di comprare il mercato coperto dagli eredi di Catterina De Scalzi Villa; l’atto di acquisto viene formalizzato nel 1887.
Negli anni ’20 del ‘900 viene demolito il vecchio mercato Scalzi per lasciare posto a un fabbricato in stile gotico-veneziano con ampio porticato che si aggiunge a quello delle R. Scuole Tecniche; il porticato e parte del piano terra del palazzo in stile gotico-veneziano continuerà a svolgere la funzione di “mercato coperto” per diversi anni.
Il Palazzo in stile gotico-veneziano ospiterà la Scuola Media Statale intitolata nel 1955 a Gherardo Ghirardini. Nel 1975 la Scuola Media Statale verrà spostata nella nuova sede di Badia Sud.